跟低價(jià)團(tuán)遭遇消費(fèi)陷阱、老人報(bào)團(tuán)因年齡遭受歧視、超容量導(dǎo)致景區(qū)人山人海而影響出游……隨著新版《江蘇省旅游條例》的正式實(shí)施，這些影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破壞游客出行的頑疾有望一一破解。與此同時(shí)，作為一部地方法規(guī)，對(duì)于游客行為也進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范。新版《江蘇省旅游條例》對(duì)于游客出行究竟有哪些方面的影響，游客又該注意些啥？筆者就此咨詢了旅游主管部門(mén)以及法律人士。
游客利益受嚴(yán)格保護(hù)，出行前不妨先學(xué)學(xué)法規(guī)
強(qiáng)迫消費(fèi)，遭遇黑導(dǎo)、黑店，入住與合同不符的酒店……3月1日后，如果在旅行途中遇到了類似不合理的情況又該如何處理？市旅游局市場(chǎng)監(jiān)督方面的負(fù)責(zé)人告訴筆者，此前如果旅游者在指定的購(gòu)物場(chǎng)所買到假貨，大部分旅行社面對(duì)索賠，只提供與當(dāng)?shù)厣痰隃贤ǖ膸椭?月1日后，隨著《江蘇省旅游條例》正式執(zhí)行后，一旦旅游者跟團(tuán)游的時(shí)候，在指定消費(fèi)場(chǎng)所買到假貨次品，可以先行向旅行社索賠。蒼梧律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人曹立志表示，《條例》規(guī)定旅行社進(jìn)行賠償，賦予了旅游者選擇權(quán)，進(jìn)一步加大了旅行社的責(zé)任。
此外，在景區(qū)發(fā)生安全事故，各方推諉的情況也時(shí)有發(fā)生，此前由于沒(méi)有明確的規(guī)定，游客的權(quán)利很難保障，無(wú)論是投訴還是索賠都非常麻煩。為了切實(shí)維護(hù)游客的權(quán)益，據(jù)悉，《江蘇省旅游條例》對(duì)旅游安全也做了明確的規(guī)定，要求縣以上各級(jí)人民政府建立旅游安全責(zé)任制，各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)工作職能、職責(zé)履行旅游安全監(jiān)管，以及要確立旅游安全的應(yīng)急機(jī)制。此外，《條例》對(duì)處理旅游投訴的時(shí)限也縮短了一個(gè)月，由60天縮短為30天，游客的投訴將得到及時(shí)回應(yīng)。
以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為目的，多個(gè)旅游福利等待我們
“我也想旅行啊，但一到節(jié)假日，景區(qū)都是人山人海，要不就是單位工作忙，公休假請(qǐng)不了……”據(jù)悉，此次新版《條例》以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為目的，多個(gè)規(guī)定從游客角度出發(fā)，讓旅游福利惠及更多百姓。例如，《條例》明確要求，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織職工帶薪休假制度，并加強(qiáng)監(jiān)督考核。
同樣一條線路，價(jià)格低到幾百元，高到兩三千元，如何選擇可苦了游客。而此次的《條例》專設(shè)一章對(duì)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與文明旅游”作出規(guī)定，明確旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙消費(fèi)者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益，并設(shè)定了相應(yīng)的法則，在上位法規(guī)定的處罰幅度內(nèi)，提高了罰款下限，最低罰款5萬(wàn)元。筆者了解到，從去年開(kāi)始，市旅游部門(mén)就聯(lián)合物價(jià)、工商等部門(mén)一起，通過(guò)核算定期向社會(huì)發(fā)布主要線路的成本價(jià)格。這樣一比較，消費(fèi)者自然就知道旅行社開(kāi)出的價(jià)格是否合理，出行前也就知道該如何選擇線路了。
此外，隨著《條例》的出爐，黃金周期間景區(qū)人山人海，既影響游客興致又可能破壞景區(qū)環(huán)境的問(wèn)題也有望化解。據(jù)悉，旅游者流量一旦達(dá)到旅游景區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)核定的景區(qū)游客最大承載量時(shí)，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布公告，并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施，保障旅游者人身安全。“隨著智慧景區(qū)的建設(shè)，相關(guān)的信息化設(shè)備到位，我市的景區(qū)也將能實(shí)現(xiàn)游客數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)管理。”市旅游局辦公室負(fù)責(zé)人于茜說(shuō)，而這樣的舉措也將優(yōu)化我市的旅游環(huán)境，提升旅游的舒適度和滿意度，可謂一舉多得。
做個(gè)文明游客，否則你的行為將被記錄
一次順利又完美的旅行不僅需要景區(qū)、旅行社和主管部門(mén)的努力，游客自身的努力也是必不可少的。據(jù)悉，新版《江蘇省旅游條例》從凈化旅游環(huán)境，完善和升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)的目的出發(fā)，對(duì)游客的行為也有了明確的制度規(guī)范，明確旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游者不文明行為記錄制度。也就是說(shuō)，今后類似在飛機(jī)上鬧事、在景區(qū)內(nèi)石頭或樹(shù)木上刻下“到此一游”等字樣的不文明行為都將被旅游主管部門(mén)記錄在案。
按照《條例》規(guī)定，以下行為都將納入記錄，包括擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施；違反旅游地社會(huì)風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；損毀、破壞旅游地文物古跡；參與賭博、色情等活動(dòng)；嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序的其他情形。市旅游局行管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，旅游者不文明行為記錄形成后，縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將旅游者不文明行為記錄信息通報(bào)旅游者本人，提示其采取補(bǔ)救措施。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，旅游主管部門(mén)可以向公安、海關(guān)、邊檢、交通、征信機(jī)構(gòu)等部門(mén)通報(bào)其不文明行為記錄。